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宜蘭市是宜蘭縣的政治、文教中心，市長選舉具有高度政治意義與指標性，國民黨籍市長陳美玲作風親民，地方看好能順利連任，民進黨目標以「少輸為贏」，市長參選人至少要能維持基本盤，否則恐危及縣長、縣議員等選舉，因此讓綠營陷入選將難覓的窘境。